推进改革创新 激发内生动力 组织动员广大职工在转型振兴发展中建功立业 ——在市总工会九届七次全委（扩大）会议上的工作报告 富晓东 （2017年3月21日） 各位委员、同志们： 下面，我受市总工会九届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在市委和省总工会的正确领导下，全市工会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神及省工会第十一次代表大会精神，围绕中心、服务大局，全面履行工会职责，坚持基础工作与特色创新、典型引领与面上推广、开展工作与总结宣传并重，工会各项工作取得新进展新成效。 （一）助力转型发展作用进一步彰显。围绕市委中心工作，深入开展“践行新理念，建功‘十三五’”主题劳动竞赛、节能减排、争创工人先锋号、重点项目建设“六比一创”等劳动竞赛活动。市总工会、市人力资源和社会保障局、国网七台河供电公司联合举办了“2016职工职业技能大赛配网运行专业技能竞赛”。全市共开展各类劳动竞赛300余场次，参赛职工达4万人次，提合理化建议2500余条，实施技术革新800余项，推出发明创造300余项，总结推广先进操作法60余项。充分发挥职工培训中心和工会职工技能培训基地的作用，培训各类职工13000余人，其中为七矿公司开展了四期在职职工培训班，共有800名不同工种的职工接受了系统规范的短期培训，提高了职工的职业技能。选举产生了市第二届劳模协会理事会组成人员。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，高质量地完成了全国、省五一劳动奖状（章）评选推荐工作。建成开放市劳模荣誉展厅，得到市委主要领导充分肯定。选树首届“煤城工匠”，并在七台河演播大厅举行了颁奖仪式。不断深化“安康杯”竞赛活动，群众性安全生产基础得到进一步夯实。扎实践行社会主义核心价值观，召开了全市“强师德、树医风、塑形象”总结表彰大会，进一步推动了教育卫生行业职业道德建设。 （二）和谐劳动关系进一步深化。通过制度建设，规范运行模式，职工代表大会和厂务公开制度进一步落实，职工民主权利得到有效保障。召开了全市厂务公开民主管理工作现场经验交流会，会上交流了10个典型经验，有效促进了厂务公开民主管理工作。持续推进市万昌集团资不抵债资产拍卖案，市总工会在该案上的主动作为，得到有关领导和上级工会充分肯定，案例在全国总工会内参刊发，并报送全国人大和全国政协。在全市17个乡（镇）开展了关爱农民工维权法律知识专题讲座，400余名农民工参加培训。积极开展“六五”普法宣传工作，职工懂法、守法、用法意识进一步增强。积极指导基层工会做好法人资格登记工作。全年接待处理职工来信、来访275人次，结案率达94%以上。 （三）服务职工举措进一步落实。启动了以“筑牢中国梦、颂扬劳动美、激发正能量”为主题的全市第二届职工文化活动月，举办了职工健身操、书画摄影展、经典诵读、原创作品、读书征文等系列比赛活动，极大丰富了职工文体生活。扎实做好志愿服务工作，通过整合志愿服务资源，构建了由工会牵头，志愿服务机构参与的志愿服务工作体系，全年共有2000余名职工志愿者参加各种志愿活动。 深入开展送温暖、“一帮一”扶贫解困、“金秋助学”等活动，惠及困难职工和农民工近3万人。对上争取救助资金656万元，帮扶救助职工15480名。举办了“工会就业创业援助月”现场招聘会活动，提供各类就业岗位2500多个，720人达成初步就业意向。成立了爱心联盟超市，截至目前为近400名困难职工发放救助物资折合人民币20余万元。开展心理健康知识系列讲座10期，团体训练12场，个案咨询39人。先后在中国供销集团七台河商贸博览城、宝泰隆石墨稀等在建大项目工地开展了为农民工送清凉活动。邀请专业人士为全市各行各业的女性精英做了 “美丽女人、智慧人生”专题讲座。先后举办了职工大“惠”战、欢喜过大年活动和“普惠之夏”集中行动，商家让利职工达20余万元，受益职工上万人。 （四）基层组织建设进一步规范。在全市工会系统开展了“会站家”一体化建设竞赛活动，基层工会活力稳步增强，85%的基层工会达到了全总“六有”工会的要求。继续加大工会组建力度，充分发挥职业化工会主席的作用，实现新建企业全部建会。农民工入会人数取得新突破，截至目前，农民工会员数量增至7000余人，净增数近3000人。在江苏省总工会干部学校举办了全市工会干部培训班，进一步提升了工会干部履职能力。组织职业化工会主席开展了年度述职，加强了对职业化工会主席的管理与使用。 （五）自身建设进一步加强。深入开展“两学一做”学习教育，坚持市总机关大下基层制度，机关党员思想作风得到进一步提高和转变。加大工会新闻宣传和信息工作力度，为工会发挥作用营造了良好的舆论氛围和社会氛围。在全省互联网+工会论坛上，七台河市总荣获“全省最有影响力工会新媒体奖”。在全省工会新媒体工作经验交流会上，我市作为13个地市唯一代表作了题为《探索思想政治教育新模式、打造指尖上的服务新平台》的经验交流。建立和完善财务管理制度，加大工会经费审计力度，工会经费管理使用进一步规范。全市工会女职工工作取得新进展，女职工合法权益和特殊利益得到有效维护。 回顾过去的一年，我们的每一步实践、创新和突破，离不开市委的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开广大工会干部的辛勤工作和广大职工的积极参与。同时我们也清醒地看到工作中还存在许多问题和不足：基层工会活力不足，工会改革创新还有不少难题需要突破；工会工作体内循环多，扩大对外影响有待提升；工会干部队伍现状与新形势下履行职能的需要尚有差距等问题不同程度存在，这些都需要我们在今后的工作中着力加以解决。 二、2017年主要任务 2017年是党的十九大召开之年，是落实市九次党代会部署的开局之年，也是我省工会全面改革之年。今年工会工作的主要任务是：认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、市第九次党代会和省总十一届二次全委会精神，以五大发展理念为引领，突出“工会改革”和“精准服务职工”两个着力点，找准定位、补齐短板，围绕中心能干事、围绕职工办实事、围绕改革做新事，团结动员广大职工为我市实现加快转型发展全面振兴发挥主力军作用。 （一）激发创造活力，团结广大职工在转型振兴发展中发挥好主力军作用 一是广泛开展劳动竞赛。围绕扎实做好改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”三篇“大文章”，大力发展“六大重点产业”，促进实体经济加快振兴和企业健康发展，最大限度地激发职工内生动力，组织职工深入开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，在提质扩面增效上狠下功夫。大力推进重点产业项目建设劳动竞赛。在企业广泛开展“企业爱国家、爱社会、爱职工，职工做主人、做模范、做贡献”活动。抓好劳动竞赛、技术创新攻关、岗位练兵、技术比武、合理化建议、“五小发明”，组织开展争做“金牌工人”“铁人式职工”等活动，为实施转型发展、推进科技创新作贡献。 二是突出抓好职工创新创业和技能培训。牢牢把握推进供给侧改革、新旧动能转换和“大众创业、万众创新”的新形势新要求，坚持以技术创新为重点，增加就业、激励创业，深入抓好在岗职工、转岗职工、农民工创新创业，更好地为大局服务。最大限度争取全省职工创新创业扶持资金，扶持更多的职工参与到创新创业的实践中来。加强劳模（职工）创新工作室建设。积极选树、宣传、推广职工创新创业典型，推动职工“双创”工作取得更大成效。深入研究新形势下职工技能培训的有效措施，围绕“发展所需、企业所需、职工所需”，提升培训的针对性和实效性。预计全年培训各类职工5000人，其中本级就业技能培训1200人，力争实现就业率达70%以上。积极探索实践“工会+院校+市场经营公司+金融机构”全链条的培训就业创业创新一体化模式，通过工会搭建平台、院校专业培训、经营公司组织推荐就业创业、金融机构贷款等措施，为广大职工提供就业创业创新服务。 三是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。充分发挥劳模精神、劳动精神、工匠精神的引领作用，传承和弘扬七台河精神，在全市选树一批叫得响、过得硬、学得来的劳模先进典型进行重点宣传。筹备召开七台河市第十五届劳动模范表彰大会，做好省十二届劳模大会和全国、省五一劳动奖章（奖）评选推荐工作。建立健全“煤城工匠”培养、选树和激励机制，层层开展工匠选树宣传推广活动，增强工匠精神的吸引力感染力影响力。 （二）突出维权服务，使广大职工感受到工会的温暖和力量 一要加大依法维护工作力度。建立健全工会维护职工权益工作机制，高度关注、及时掌握产能过剩行业、企业和职工生产生活情况，深入调研化解过剩产能、企业兼并重组、处置“僵尸企业”中存在的职工权益问题，积极向党委政府提出建议，协调相关部门及企业妥善解决。突出化解产能过剩行业和企业困难职工群体的安置，在就业培训、收入分配、安全生产、社会保障等方面，积极为困难职工办实事、解难事，协助党委政府重点做好职工的思想引导、转岗安置、就业培训等工作。以全面参与劳动争议调处为抓手，实行劳动法律监督、劳动争议调处、职工法律援助有机联动，向广大职工特别是非公企业职工提供更多的维权服务。进一步规范困难职工农民工法律援助工作程序。以“安康杯”竞赛为载体，夯实安全生产和职业病防治基础，大力加强班组安全建设，发动、组织广大职工开展广泛的群众性隐患排查治理活动，促进企业安全生产整体水平的提高。 二要深化服务职工工作。围绕国家、省市脱贫攻坚大局，以促进精准扶贫为工作重点，组织开展新一轮城市“一帮一”扶贫解困工程。制定《365体育直播网关于进一步做好困难职工解困脱困工作实施方案》，力争全年推动促进30%以上精准识别的在档困难职工实现解困脱困。充分发挥职工服务（帮扶）中心和职工服务站的作用。加强困难职工信息库建设，加大动态排查力度，确保困难职工全部进档。认真执行《省总工会应急救助帮扶资金管理办法（试行）》，对困难职工实施重点帮扶、精准帮扶、应急帮扶。做优工会传统帮扶品牌，深入开展送温暖、金秋助学、心理咨询等工作。继续推广工会会员服务卡，进一步完善各类普惠、特惠、商惠的服务内容。 三要加强和谐劳动关系建设。以职工代表培训工作为切入点，加强以职代会为基本形式的企事业单位民主管理，在全面深化改革中充分发挥厂务公开民主管理的作用，在企业改革改制过程中依法严格落实职工（代表）大会的各项职权，进一步提高企业民主管理规范化水平。落实劳动关系三方机制、工会与政府联席会议制度，依法推动企业深入开展集体协商、推行集体合同和女职工专项集体合同重签或续签。积极配合有关部门做好农民工欠薪督查工作，努力为农民工办实事、解难事。开展劳动法律宣传讲座活动，推动“七五”普法工作。积极稳妥推进工会联系引导劳动关系领域社会组织工作，维护职工队伍和工会组织团结统一，防止“独立工会”“民间工会”等非法工会的出现。 （三）深入实施职工素质工程，进一步提高职工综合素质 一是不断提升职工技能素质。充分发挥工会“大学校”作用，为职工成长成才、创新创业打好基础、创造机会，积极推动建设知识型、技术型、创新型职工队伍。加强职工技能培训，发挥好劳模等各类创新工作室作用，帮助职工适应结构性改革对技能素质提出的新要求。深化职工职业技能比赛，推动行业广泛开展各类技术培训、技术交流、技能比武、技能竞赛活动，培养更多高素质、高技能劳动者。 二是加强职工思想道德建设。组织引导广大职工和工会干部坚定理想信念，增强“四个自信”，把中央和省市委的决策部署通过生动的实践送到基层和职工中。引导广大职工始终走在改革的前列，与企业建立利益共同体、命运共同体，正确对待利益调整，自觉维护社会和谐稳定。深入践行社会主义核心价值观，抓实“中国梦•劳动美”主题教育活动，深化职工职业道德建设，动员职工群众广泛参与家庭文明建设，注重家庭家教家风。深入开展职工读书和文化体育等活动，进一步做优做强职工书屋、电子职工书屋，举办第十四届职工篮球赛，丰富职工精神文化生活。做实职工志愿服务工作。 三是大力推进新时期产业工人队伍建设。认真落实中央全面深化改革领导小组通过的《新时期产业工人队伍改革方案》，充分体现新时期工人阶级的地位。按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，推进我市煤炭产业工人队伍建设，努力形成党委领导、政府负责、工会推动、企业和学校等共同参与的工作格局，为造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍作出不懈努力。 （四）着力补齐短板，不断增强基层工作活力 一是补好基层短板。开展“强基层、补短板、增活力”行动、县（区）工会标准化创建活动和争创职工信赖的“职工之家”、职工信任的“娘家人”活动。坚持把工会资源向基层倾斜、力量向基层集中，健全完善工会经费对下补助机制，保证基层工会“有人办事、有钱办事、有能力办事”。 二是强化工会组建。切实加强非公企业和“两新组织”工会建设，以新经济组织和新社会组织为建会重点，扎实推进建会工作，最大限度地提高工会组织的覆盖率、职工的入会率。继续推进行业工会组建，重点完成个体医院、快递行业工会组建。以“会站家”一体化建设竞赛为载体，加大工会组建，强化规范化建设，不断夯实工会工作基础。 三是加强干部队伍建设。建立健全职业化工会主席选聘、使用、考核、工资增长、退出等管理机制。常抓工会干部素质提升，扎实开展工会干部特色培训工作。同时，关心关爱基层工会干部，对困难基层工会干部给予救助，增强基层工会干部的自信心。 （五）深化改革创新，在推进自身建设上开创新局面 一是牢牢把握正确政治方向，引领广大职工听党话跟党走。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和市九次党代会精神，准确把握习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，特别是关于市九次党代会工作部署对工会工作的新要求，教育引导广大职工和工会干部增强“争先创优”意识，积极投身转型振兴发展的生动实践，牢固树立“四个意识”，在政治上思想上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央和省市委保持高度一致，把正确政治方向贯彻到工会工作各个方面，把工人阶级的地位和作用在实践中更好地体现出来，汇聚广大职工团结奋进的强大正能量。把全面从严治党要求落实到工会党建工作中，切实履行主体责任，严格执行《党章》《准则》《条例》等党内法规，推动“两学一做”学习教育常态化，切实抓好党风廉政建设工作，把规矩和纪律挺在前面，完善各项规章制度，严格控制廉政风险。坚持机关干部大下基层联系职工制度，实现服务职工常态化。 二是扎实推进工会改革。在市委的领导下，成立改革工作领导小组，围绕增“三性”、去“四化”、转职能、强基层、惠职工的目标，深入调研论证，广泛征求意见，研究制定《365体育直播网改革实施方案》。突出重心下移、机构优化、方式改进、干部优配和制度完善五大重点，因地制宜、积极稳妥推进自身改革，确保改革目标顺利实现。 三是加强“互联网+工会”建设。落实《全国工会网上工作纲要（2017—2020）》和行动计划，按照全省“互联网+工会工程”工作的整体部署，结合我市工作实际，努力打造“指尖上”的服务平台。探索建立网上工会服务目录，积极推动入会建会、劳动就业、教育培训、法律援助、劳模服务等工作融入信息化工作平台，与实体服务相互促进、互为补充，形成网上网下互动融合的工作新格局。 四是统筹做好其他工作。以规范工会经费和资产管理为重点，严格执行省总加强改进财务管理、资产监管和经费审查等制度，强化审计审查监督，依法合规管好用好工会经费和资产，提高廉洁风险防控水平。努力做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。不断加强调查研究，继续抓好信息统计、新闻宣传等工作，提升工会工作整体水平。 各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作，任务艰巨，责任重大。让我们在市委和省总工会的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加务实的作风、更加有力的行动，团结带领全市广大职工为实现加快转型发展全面振兴作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开！ |
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